2016年1月~11月,我國新能源汽車銷量達(dá)到40.2萬輛,同比增長60.4%,位列全球第一;格力董明珠、樂視賈躍亭紛紛進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域
在經(jīng)歷了持續(xù)爆出的“騙補(bǔ)”風(fēng)波之后,中國的新能源汽車依然保持了高速的增長。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù),2016年1月~11月,我國新能源汽車銷量達(dá)到40.2萬輛,同比增長60.4%,位列全球第一。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì),2016年我國新能源汽車全年的銷量或?qū)⑼黄?0萬輛。
“騙補(bǔ)”難阻新能源汽車爆發(fā)
在產(chǎn)銷數(shù)量大幅增加的背后,新能源汽車的發(fā)展也引來了各方的青睞。
實(shí)際上,近年來,我國新能源汽車始終保持爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì),但令人意想不到的是,一些新能源汽車廠家騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為被曝光,讓這一行業(yè)的發(fā)展前景蒙上陰影。
不過,財(cái)政部、工信部等相關(guān)部委對(duì)此果斷采取措施,對(duì)于企業(yè)的騙補(bǔ)行為采取了徹底調(diào)查的措施,及時(shí)控制了局面。
去年的12月20日,工信部對(duì)外公布了對(duì)蘇州金龍等企業(yè)的行政處罰決定,對(duì)涉及“有牌無車”的4家企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報(bào)資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月整改”等處罰措施。
據(jù)悉,此次對(duì)“騙補(bǔ)”企業(yè)的處理中,除國家層面依法對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處置外,地方政府根據(jù)核查結(jié)果隨后啟動(dòng)了依法追究有關(guān)人員責(zé)任的法律程序。例如,江蘇省根據(jù)財(cái)政部檢查結(jié)果,進(jìn)一步核查落實(shí)相關(guān)職能部門及工作人員責(zé)任,涉事人員移交檢察機(jī)關(guān)、公安部門和行政監(jiān)察部門;對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及政府工作人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;依法對(duì)涉嫌詐騙的蘇州吉姆西客車制造有限公司的相關(guān)人員執(zhí)行逮捕。
“在政府的全面推動(dòng)下,新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速形成市場(chǎng),并全面帶動(dòng)這一行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,個(gè)別企業(yè)不應(yīng)損害這一來之不易的成果?!敝袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)秘書長董揚(yáng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
不過在董揚(yáng)看來,此次國家整頓新能源汽車“騙補(bǔ)”,也給行業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)會(huì)。
“如果說嚴(yán)肅懲處新能源汽車‘騙補(bǔ)’行為是為了剔除我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)中的‘害群之馬’的話,那么專項(xiàng)核查之后的整治工作無疑對(duì)規(guī)范、促進(jìn)我國新能源汽車發(fā)展起到了積極作用?!?/p>
綜合我國2016年新能源汽車發(fā)展情況來看,經(jīng)過本輪整頓,整個(gè)行業(yè)發(fā)展逐步規(guī)范,企業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新,市場(chǎng)也保持了平穩(wěn)增長,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入了更加理性健康的發(fā)展階段。
據(jù)悉,自開展專項(xiàng)整治工作以來,大部分被處理處罰的企業(yè)都成立了專項(xiàng)整改小組,開展全面整改工作。
2016年11月21日~25日,工信部還委托中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車技術(shù)中心等組織專家,對(duì)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)廈門金龍、廈門金旅、比亞迪、中通客車、安徽安凱、奇瑞汽車等國內(nèi)知名新能源汽車企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。專家組采取座談會(huì)、隨機(jī)抽取樣車等方式,對(duì)企業(yè)的合格證管理、零部件采購、生產(chǎn)檢驗(yàn)、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行了全面核查,重點(diǎn)檢查合格證管理是否一車一證,抽查車輛產(chǎn)品與公告參數(shù)是否一致。
整頓讓行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范
根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車技術(shù)研究中心等機(jī)構(gòu)對(duì)40余家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍加大了技術(shù)研發(fā)、運(yùn)營管理和質(zhì)量保障等方面的資金投入,產(chǎn)品升級(jí)換代加快,正向研發(fā)能力增強(qiáng),大部分企業(yè)建立了新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量運(yùn)行監(jiān)控平臺(tái)。比如,快充系統(tǒng)充電效率、功率密度、輸出電壓范圍穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)了雙槍充電和移動(dòng)支付等功能,成本較2015年下降了30%以上。
在對(duì)新能源汽車進(jìn)行整頓的同時(shí),工信部、財(cái)政部等新能源汽車推廣應(yīng)用主管部門還調(diào)整補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。
針對(duì)專項(xiàng)核查中暴露出的部分車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高、企業(yè)過度依賴補(bǔ)貼政策、享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)性能偏低、部分車輛實(shí)際使用率偏低等問題,財(cái)政部、工信部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上,提出了調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的方案:保持2016年~2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下,適當(dāng)調(diào)整客車和專用車補(bǔ)貼方法,提高技術(shù)門檻,鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步,設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限,防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過高現(xiàn)象;改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式,從2016年起,新能源汽車購置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算。
據(jù)悉,新修訂通過的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》,也將于近期對(duì)外正式發(fā)布。新規(guī)定從企業(yè)設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)性能、質(zhì)量保證能力等方面提高了準(zhǔn)入門檻,并強(qiáng)化了安全監(jiān)管要求,可以有效提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。
為確保國家政策落到實(shí)處,嚴(yán)防“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)生,新能源汽車補(bǔ)貼政策實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)制、新能源汽車運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制、事中事后監(jiān)管制度等也在建立和完善。
爆發(fā)的風(fēng)口或即將到來
“對(duì)這幾家騙補(bǔ)企業(yè)的處罰,實(shí)際上起到了警示作用,讓那些違法亂紀(jì)的企業(yè)付出代價(jià),讓那些沒有違法亂紀(jì)的企業(yè)不敢違法,保證我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?!敝袊嚬こ虆f(xié)會(huì)秘書長張進(jìn)華告訴本報(bào)記者。
值得一提的是,近日格力電器總裁董明珠已經(jīng)參與收購了國內(nèi)一家動(dòng)力電池企業(yè),準(zhǔn)備進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域;國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)樂視掌門人賈躍亭也已經(jīng)對(duì)外公布,其量產(chǎn)電動(dòng)汽車將亮相美國。
張進(jìn)華認(rèn)為,目前國內(nèi)在新能源汽車技術(shù)方面已經(jīng)走在了世界前列,無論是零部件還是整車,都出現(xiàn)了一批比較優(yōu)秀的企業(yè),比如比亞迪、江淮、北汽等,這些自主品牌的新能源汽車在國際上已經(jīng)占據(jù)了比較有利的位置,這將促進(jìn)我國新能源汽車進(jìn)一步的發(fā)展。
實(shí)際上,近些年來,我國新能源汽車的發(fā)展也受到頗多質(zhì)疑。國家雖然多次出臺(tái)政策予以鼓勵(lì),但由于電池等技術(shù)的限制,直到2015年整個(gè)行業(yè)才呈現(xiàn)快速發(fā)展的局面,卻又遭遇“騙補(bǔ)”風(fēng)波。如今,在政府的大力支持下,中國新能源汽車已經(jīng)逐漸邁向良性發(fā)展的道路。
在后“騙補(bǔ)”時(shí)代,中國新能源汽車的風(fēng)口也許真的不遠(yuǎn)了。
補(bǔ)貼退坡幅度較大 新能源車企迎成本考驗(yàn) 2017-01-04 | |
中國調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策 2017-01-03 | |
新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整 設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限 2017-01-03 | |
第五批新能源汽車推薦車型目錄正式發(fā)布 2016-12-30 |