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破解小微企業(yè)融資難 政府要當(dāng)“專業(yè)推手”

m.zhunfakeji.com來源:人民日?qǐng)?bào)2013-08-19 08:59我來說兩句
  

  破解小微企業(yè)融資難,完全靠市場(chǎng)之手,各方積極性并不高,企業(yè)等不得,調(diào)控不能等,政府必須主動(dòng)作為

  前不久,大連市政府聯(lián)合當(dāng)?shù)氐男庞帽kU(xiǎn)公司和銀行,設(shè)立了專為小微企業(yè)融資的“信保易”通道——政府為企業(yè)投保出口信用險(xiǎn)埋單,同時(shí)對(duì)企業(yè)貸款給予貼息補(bǔ)助,而企業(yè)只要參保,無需抵押、擔(dān)保就能在銀行獲得貸款。“三角架構(gòu)”的模式十分穩(wěn)?。浩髽I(yè)有了保險(xiǎn),不怕經(jīng)營(yíng)閃失,還能順利融資;銀行面對(duì)企業(yè)保單,少了風(fēng)險(xiǎn)樂意放貸;保險(xiǎn)公司因企業(yè)踴躍參保而得到必要的承保面,確保風(fēng)險(xiǎn)有效分散??梢哉f,政府僅以少量的財(cái)政投入,就解開了小微企業(yè)融資中的“結(jié)”,激活了小微金融“一池春水”。

  破解小微企業(yè)融資難,完全靠市場(chǎng)之手,各方積極性并不高,市場(chǎng)主體等不得,宏觀調(diào)控不能等,政府必須主動(dòng)作為。事實(shí)證明:只要用心,辦法總是有的。

  比如,有些地方政府出資成立政策性擔(dān)保及再擔(dān)保機(jī)構(gòu),通過信用擔(dān)保幫助小微企業(yè)向銀行貸款,讓一些沒有抵押物卻有良好發(fā)展前景的小微企業(yè)獲得貸款支持。再如,政府牽頭設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,財(cái)政資金占小頭,市場(chǎng)投資機(jī)構(gòu)和民間資金占大頭,通過參股方式支持科技型小微企業(yè)的發(fā)展,等小企業(yè)長(zhǎng)大了,投資基金在“增值”后撤出來,再把錢投到別的企業(yè)和項(xiàng)目上循環(huán)使用。還有些地方,政府財(cái)政資金協(xié)同社會(huì)理財(cái)資金、專業(yè)機(jī)構(gòu)資金共同認(rèn)購(gòu)若干家優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)打包發(fā)行的債券,讓“金種子”的萌芽、成長(zhǎng)不缺養(yǎng)料。此外,參股開辦科技保險(xiǎn)公司,為“抵押擔(dān)保難”的科技型小微企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn);開發(fā)銀企共享的小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,讓誠(chéng)信成為名符其實(shí)的“金字招牌”;規(guī)范民間借貸運(yùn)作途徑,吸引社會(huì)資本支持小微企業(yè)發(fā)展……這些成功經(jīng)驗(yàn)表明,破解小微企業(yè)融資難,政府部門做到主動(dòng)“牽頭”,就可發(fā)揮“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。

  引導(dǎo)不是干預(yù),不是簡(jiǎn)單粗暴的“拉郎配”,如強(qiáng)令銀行放貸給小微企業(yè)的做法,將給地方經(jīng)濟(jì)及金融安全埋下隱患。在牽頭破解小微企業(yè)融資難的過程中,政府自身仍須嚴(yán)守職能權(quán)限,以政策為導(dǎo)向,利用市場(chǎng)機(jī)制,使用經(jīng)濟(jì)手段,將“斷裂”的資金鏈條接起來,不斷完善地方金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)間良性循環(huán)的“小生態(tài)”。

  引導(dǎo)能否到位,光有熱情還不夠,政府有關(guān)部門還應(yīng)提高“專業(yè)素養(yǎng)”。一方面,要把準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏,找出各方所憂、所需、所長(zhǎng),以盡量精準(zhǔn)的財(cái)稅優(yōu)惠政策,以最少的財(cái)政投入,推動(dòng)銀行信貸、社會(huì)資金與小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接。與此同時(shí),還要提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),通過完善監(jiān)管制度、加強(qiáng)定期審計(jì)、開展行業(yè)監(jiān)督等,讓小微金融走上陽光路。

  政府能否幫助小微企業(yè)解決融資難,最關(guān)鍵的還是提高服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)職能。坐在辦公室里,永遠(yuǎn)找不到“金鑰匙”。身段要降下來,常去企業(yè)、銀行聽聽難處,多方汲取建議思路;姿態(tài)要低下來,管理制度、政策措施“跟不上形勢(shì)”的,抓緊修改完善;管理效率要高起來,不讓一個(gè)個(gè)公章成為企業(yè)融資過程中的羈絆……

  化解“小微”融資難是一道世界性難題。題目越難,對(duì)政府的挑戰(zhàn)越大。在這場(chǎng)考試中,政府如何破題?會(huì)有多大作為?我們拭目以待。

標(biāo)簽:融資難|保險(xiǎn)公司|財(cái)政投入
責(zé)任編輯:杜思思 杜思思
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