互聯(lián)網金融：規(guī)范發(fā)展還要過幾道坎？

　　新華社北京電 今年的政府工作報告提出，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網金融。在規(guī)范發(fā)展之年，互聯(lián)網金融要過幾道坎？

　　風險教育：“高大上”的理財產品宜回避

　　“最高年化利率達16.2%”、“國資背景、保本保息”……在一些城市的街頭和社區(qū)，類似的宣傳近兩年并不鮮見。

　　談到互聯(lián)網金融風險防范，銀監(jiān)會主席尚福林認為投資者要做好“三看”：看對象，是不是面向社會不特定對象在籌集資金?？椿貓螅遣皇浅兄Z超常的高利回報。看營銷，是否以公開宣傳的形式募集資金。

　　“互聯(lián)網金融的本質應該是普惠金融?！比珖舜蟠怼⑸虾＝鹑趯W院副院長陳晶瑩說，當前一些“偽互聯(lián)網金融”平臺，違背這一本質，喜歡做大做高，投資者必須提高警惕。

　　在代表委員看來，“偽平臺”的“高大上”特征往往體現(xiàn)如下：

　　理財產品超高收益率。隨著經濟大環(huán)境的變化，目前優(yōu)質信托理財產品的年化收益率不過8%左右，而一些P2P平臺卻動輒給出12%以上的預期收益率。這是很難實現(xiàn)的，有非法集資之嫌?！柏潏D高收益率的結果，很可能是你要人家利息，人家要你本金?！比珖f(xié)委員、華東師范大學國際金融研究所所長黃澤民說。

　　大范圍融資，對資金需求無節(jié)制。正常的融資是為項目融資，有項目才需要資金，因而一個理財產品的發(fā)行是有額度的。如果一個互聯(lián)網金融平臺對資金永遠饑渴，極大的可能是需要源源不斷的后來者為前者買單，即典型的龐氏騙局。

　　高調營銷、高價租樓，顯得“上檔次”。為了取得投資者信任，一些互聯(lián)網金融平臺在營銷時往往不計成本，不少娛樂明星也被拉來“站臺”。為了證明自己“有實力”，這些機構還選擇在高檔寫字樓辦公。殊不知，上述營銷和辦公費用很可能意味著挪用客戶資金。

　　行業(yè)準入：不是拉一根網線就可以搞金融

　　根據(jù)“網貸之家”統(tǒng)計，截至去年12月底，全國有2595家網貸運營平臺，其中896家平臺出現(xiàn)問題，是2014年的3.26倍。

　　“這么多網貸平臺，本身就說明了一個問題，即行業(yè)準入門檻太低。”有全國政協(xié)委員告訴記者。

　　行業(yè)準入門檻低到什么程度？上海市政協(xié)常委屠海鳴之前做過調查：“開設一家P2P公司(網貸平臺)，不需要申請任何牌照，只需辦理一般的工商登記手續(xù)，花十多萬元購買一套網上交易系統(tǒng)，就可以在互聯(lián)網上接受公眾的投資。”

　　“很多互聯(lián)網金融從業(yè)者，只是拉了一根網線就把金融搬到網上，缺乏對金融風險的認知?！蔽浵伣鸱偛镁t棟表示。

　　全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經理謝衛(wèi)認為：“未來，我國需要提高互聯(lián)網金融的準入門檻。對于想要進入金融行業(yè)的互聯(lián)網公司，要求其配備與傳統(tǒng)金融機構同樣水平的金融人才、設備和風控措施。”

　　在加強準入管理的同時，行業(yè)自律也已提上日程。央行行長周小川近期表示，未來我國將成立互聯(lián)網金融協(xié)會，加強自律管理。“要堅決清理害群之馬，真正讓市場回歸理性、實現(xiàn)良幣驅逐劣幣?！本t棟說。

　　政府監(jiān)管：加強立法從管機構到管行為

　　對于互聯(lián)網金融的監(jiān)管問題，應該采取哪些措施？

　　“首要的當然是立法。雖然央行等部門先后頒布過規(guī)范互聯(lián)網金融發(fā)展的指導意見和暫行辦法，但單獨的行政規(guī)章畢竟力道不足。要通過立法修法，制定適用于不同類型市場主體的市場規(guī)則，明確平臺必須承擔提示網絡借貸風險和禁止性行為的義務?！标惥К摫硎尽?/p>

　　此外，陳晶瑩指出，考慮到互聯(lián)網金融業(yè)務靈活多變，建議采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術，建立實時動態(tài)監(jiān)測體系。

　　互聯(lián)網金融的飛速發(fā)展對我國金融監(jiān)管體制提出了新課題。全國人大代表、華融資產管理公司董事長賴小民說，傳統(tǒng)的金融監(jiān)管以機構監(jiān)管為主，這導致一些吸收存款、發(fā)放貸款的金融機構，由于不叫銀行，也不申請銀行牌照，所以沒人按照銀行來監(jiān)管。

　　“未來，無論是傳統(tǒng)金融機構還是互聯(lián)網金融機構，只要從事的是需要被監(jiān)管的業(yè)務或行為，都適用于相應的法律法規(guī)、被置于相同的監(jiān)管框架內。”賴小民表示。

（記者 何欣榮 仇逸）