人民日報:擴大赤字不會引發(fā)政府債務(wù)風(fēng)險
7日在十二屆全國人大四次會議舉行的發(fā)布會上,財政部部長樓繼偉表示,我國財政赤字擴大有一定的空間。
根據(jù)預(yù)算報告,2016年我國財政赤字擬安排2.18萬億元,比2015年增加5600億元,赤字率為3%,比2015年提高0.6個百分點,是改革開放以來最高的一年。
“赤字的空間很難講多大比較適合,我們有一定的空間,但也不能增長得特別多?!睒抢^偉說。他分析道,我國的財政收入占GDP比重只有30%左右,低于一般國家的比重,遠遠低于發(fā)達國家的比重。所以,赤字率可以適當(dāng)?shù)靥岣?。適當(dāng)提高赤字率,有助于支撐經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長,著力進行結(jié)構(gòu)性改革。
樓繼偉說,今年財政政策首先要保證重點支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),安排好民生支出。嚴格控制“三公”經(jīng)費增長,甚至要壓減,讓更多的支出保證基本公共服務(wù)和重點民生支出。他同時表示,在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的過程中,要對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多的不可持續(xù)支出,或者政策性掛鉤的支出,在合理評估的基礎(chǔ)之上,及時壓減。相應(yīng)提高均衡性轉(zhuǎn)移支付支出,安排給地方更多的自主可支配財力。
擴大赤字規(guī)模,會不會引發(fā)政府債務(wù)風(fēng)險?樓繼偉說,我國政府債務(wù)在40%左右,與其他國家相比,占GDP的比重并不高。特別是中央,只有11萬億元左右,按GDP算很低。中央財政還有發(fā)債的余地,重要的是要控制不規(guī)范的問題。
對于如何防范政府債務(wù)風(fēng)險,樓繼偉表示,關(guān)鍵是地方政府不能在《預(yù)算法》規(guī)定之外出現(xiàn)新的債務(wù)的口子。他說,有兩個問題需要防止,一是經(jīng)濟增速放緩時,需要地方政府代償?shù)膫鶆?wù)比例可能擴大,這個要控制;二是要防止地方利用各種方式變相發(fā)債,這個要規(guī)范。
樓繼偉說,今年政府工作報告明確了5月1日全面實施營改增的時間表,這是今年的硬任務(wù)。2015年營改增沒有全面實施,因為營改增改革情況復(fù)雜,去年財政收入情況不太好,而剩下的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)一攬子納入改革是最大的難點。
針對社會關(guān)注的“個稅起征點是否還會上調(diào)”問題,樓繼偉說,在工薪所得項下持續(xù)提高減除標準不是個稅改革方向。目前個稅改革方案已提交國務(wù)院,今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法草案提交全國人大審議。
(記者喻思孌)
商業(yè)銀行隱現(xiàn)資本緊縮風(fēng)險 2016-03-07 | |
尚福林:銀行業(yè)應(yīng)關(guān)注五大風(fēng)險 2016-03-07 | |
保監(jiān)會主席項俊波首提險資舉牌:風(fēng)險總體可控 2016-02-29 | |
10家創(chuàng)業(yè)板公司面臨退市風(fēng)險 吉峰農(nóng)機星河生物兩家已扭虧 2016-02-24 |